阳开教组发〔2020〕1号
关于优化改进基层党建考核工作的通知
各党委、总支、支部，各巡回指导组：
为贯彻落实习近平总书记关于加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义的重要指示批示精神，按照《中共阳泉市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组 中共阳泉市委组织部关于优化改进基层党建考核工作的通知》（阳教组发〔2019〕33号)要求,现就在“不忘初心、牢记使命”主题教育中优化改进基层党建考核工作、整治党建督查检查考核过多过频和基层党建主体责任缺失的问题通知如下。
一、进一步整合面向基层的各类党建考核，整治多头考核、重复考核等问题
党工委要把考核作为压实基层党建工作责任推动全面从严治党向基层延伸的重要手段,坚持简便易行、务实管用,加强统筹协调,优化改进基层党建考核工作。将基层党建考核统一纳入各级基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核,具体由组织与人力资源部牵头实施,结合领导班子和领导干部年度考核进行,推动与经济社会发展和业务工作考核一并开展,原则上每年只进行1次,不搞月考核、季考核、半年考核。党工委延伸抽查基层单位党建工作,要及时反馈情况,对抽查过的基层单位可不再进行考核。对已经通过巡视、巡察了解掌握党建工作情况的地方和单位,当年一般不再进行实地考核。同级部门开展的党风廉政建设、意识形态、政法综治等督查检查考核中涉及的基层党建工作内容,由党工委统筹安排,能合并的一并进行,防止多头重复开展。
二、精简优化基层党建考核内容,整治考核内容繁琐、针对性不强等问题
根据不同层级、不同类型党组织职责任务和工作实际,围绕增强政治功能和组织力,突出重要内容、实行差异化考核,防止“上下一般粗”。党工委要履行管党治党责任、落实基层基础保障。对基层党组织重点考核“自身建设”“发挥作用”等情况,“自身建设”情况注重日常调研了解,重点看党员教育管理监督服务、党的组织生活、党组织议事决策机制等是否达到规范性要求;突出“发挥作用”情况考核,加强分析研判,作出定性评价,重点看落实党中央决策部署和上级党组织决定、联系服务群众情况,看党员群众对重点任务完成情况的满意度。越往下考核工作越要简化,不得层层加码,对基层党组织的具体考核事项一般不超过10项。
三、改进基层党建考核方式方法,整治重“痕”不重“绩” 等问题
坚持走群众路线,多到现场看,多见具体事,多听群众说,对可以通过现场查看、走访党员群众等作出评价的,一般不以听汇报、查资料、看台账的方式进行考核,不以开会发文、领导批示、记录留痕、信息宣传数量等评判工作好坏。加快信息系统建设和优化整合,能用信息技术手段进行的工作,不得要求基层重复提供资料记录,杜绝补材料“造假”现象。对议事决策、“三会一课”、主题党日等经常性工作,加强常态化了解。对发展党员、换届选举、组织生活会等上级党组织全程指导的工作,结合工作指导了解情况。
四、充分发挥基层党建考核的激励导向作用，整治结果运用不充分，整改落实不到位等问题
根据基层党建考核情况和平时了解、述职评议情况,对基层党组织书记抓基层党建工作情况作出综合评价,并作为所在单位基层党建工作年度考核结果。通过优化改进基层党建考核,有效整治基层党建主体责任缺失问题。确定考核结果,坚持抓两头带中间,划分先进、中间、后进,不僵化评分、不简单排名。基层党建工作年度考核结果应及时反馈,并在一定范围内通报,与领导班子和领导干部年度考核有机衔接、相互印证,作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。基层党组织书记抓基层党建工作情况综合评价等次未达到“好”的,其年度考核不得确定为“优秀”等次。对综合评价为“一般”和“差”的,要约谈提醒、限期整改。健全经常性指导推动机制,紧盯考核发现的突出问题,推动各级持续抓整改、抓落实。
五、以优化改进基层党建考核推动工作作风转变
充分发挥考核的指挥棒作用,引导各基层党组织切实改进工作作风,注重实践实干实效,倡导蹲点调研、随机调研,精准谋划工作,精准制定政策,精准抓好落实。进一步精简会议文件,中央组织部印发的基层党建工作文件,各基层党组织要结合实际提出务实管用的举措,一般不再制定贯彻意见和实施细则。统筹规范基层党建督查检查,优化项目、减少总量和频次。最大限度减少基层填表格、报材料,不得凡事都要基层定方案、作计划、报信息、写总结。基层党建相关数据由党内统计一个口子向下,确需专门提供的,必须报经组织与人力资源部分管领导审批。强化业务培训,教育引导从事基层党建工作的同志进一步更新理念、优化思路,转变工作方式,推动基层党建工作提质增效。
各基层党组织要根据《通知》要求，对照查找本部门单位存在的突出问题，与抓好主题教育专项整治工作结合起来，有针对性地提出改进措施，抓紧整改解决。要结合各领域基层党组织特点和实际，分级分类确定基层党建考核的具体事项，探索建立科学、简便、务实、管用的考核指标体系，并抓好2019年度基层党建考核各项工作。要建立长效机制，认真总结主题教育专项整治中形成的好经验好做法，把优化改进基层党建考核工作与推动工作作风转变、解决形式主义突出问题、为基层减负结合起来，纳入基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核中，持之以恒地推动各级党组织严格落实管党治党主体责任，不断提高基层党建工作质量。
中共阳泉经济技术开发区工委
“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室
2020年1月7日